黨中央歷來高度重視西藏生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，特別是黨的十八大以來，習近平總書記多次就我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)工作作出重要指示，指出“保護好西藏生態(tài)環(huán)境，利在千秋、澤被天下?！薄耙愦筚~、算長遠賬，堅持生態(tài)保護第一，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟”。在中央第七次西藏工作座談會上，習近平總書記提出要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持對歷史負責、對人民負責、對世界負責的態(tài)度，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，守護好高原的生靈草木、萬水千山，把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地。西藏自治區(qū)黨委、政府深入貫徹落實習近平總書記要求，結(jié)合西藏實際，創(chuàng)新性提出生態(tài)文明高地“五地”（國家生態(tài)安全屏障戰(zhàn)略地、人與自然和諧共生示范地、綠色發(fā)展試驗地、自然保護樣板地、生態(tài)富民先行地）總體建設(shè)路徑。自治區(qū)第十次黨代會作出“著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地，努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列”的決策部署，圍繞“五地”建設(shè)目標路徑，全力推進國家生態(tài)文明高地建設(shè)。生態(tài)文明高地“五地”建設(shè)實踐，從五個維度科學回答了西藏生態(tài)文明高地究竟“高”在何處的核心內(nèi)涵，深刻詮釋了西藏生態(tài)文明高地獨特價值和本質(zhì)特征。

　　一、高在戰(zhàn)略定位：國家生態(tài)安全屏障戰(zhàn)略地

　　西藏是青藏高原的主體、“亞洲水塔”“世界屋脊”，生態(tài)系統(tǒng)豐富多樣，但十分脆弱，生態(tài)系統(tǒng)受氣候變化影響顯著，對人類活動的影響也非常敏感，提升高原生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性多樣性，維持其生態(tài)及生產(chǎn)功能是我國生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展的重要基石。習近平總書記多次指出“保護好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻”，這是對西藏國家生態(tài)安全屏障戰(zhàn)略地位作用、重大任務的深刻闡述。西藏生態(tài)文明高地的“高”，首先就高在不可替代的國家生態(tài)安全屏障戰(zhàn)略定位和對生態(tài)環(huán)境保護的高標準高要求。建設(shè)國家生態(tài)安全屏障戰(zhàn)略地，就是要通過實施最嚴格的生態(tài)保護措施，實現(xiàn)對西藏高原生態(tài)環(huán)境的高水平保護，守護好國家生態(tài)安全屏障這一戰(zhàn)略高地。

　　二、高在共生智慧：人與自然和諧共生示范地

　　堅持人與自然和諧共生是習近平生態(tài)文明思想的核心要義，促進人與自然和諧共生也是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。在青藏高原這樣生態(tài)系統(tǒng)豐富而脆弱的地區(qū)，如何實現(xiàn)人與自然的和諧共生，是必須回答的時代命題。西藏高原獨特的生態(tài)文化是其“高地”定位中不可或缺的“文明”內(nèi)涵。世代生活于此的各族人民，形成了與高原環(huán)境和諧相處的傳統(tǒng)。這種根植于高原本土的生態(tài)智慧，與現(xiàn)代“人與自然和諧共生”的發(fā)展理念高度契合，共同構(gòu)成了西藏生態(tài)文明高地深厚的文化底蘊。西藏生態(tài)文明高地的“高”，高在將高原各族群眾傳統(tǒng)生態(tài)智慧與現(xiàn)代生態(tài)文明理念融為一體而形成的人與自然共生之道。建設(shè)人與自然和諧共生示范地，就是以培育生態(tài)文化、國土空間優(yōu)化、生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建為重點，構(gòu)建和諧人地關(guān)系，保證高原人類活動在資源承載力和環(huán)境容量的合理范圍內(nèi)，促進社會、經(jīng)濟、自然系統(tǒng)耦合有序，為全球生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)提供人與自然和諧共生的中國范例。

　　三、高在發(fā)展質(zhì)量：綠色發(fā)展試驗地

　　習近平總書記指出，生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問題。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是解決我國生態(tài)環(huán)境問題的基礎(chǔ)之策。西藏脆弱的生態(tài)環(huán)境特點，決定了西藏絕不能走先污染后治理的老路，堅決不能以犧牲環(huán)境代價換取經(jīng)濟發(fā)展。西藏生態(tài)文明高地之高，高在高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同共進，讓發(fā)展既有“含綠量”又有“含金量”。建設(shè)綠色發(fā)展試驗地，就是以建設(shè)高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、國家清潔能源基地、重要的世界旅游目的地等為重點，創(chuàng)新高原綠色低碳發(fā)展模式，努力在培育高原綠色生產(chǎn)力上先行先試，為全球高寒地區(qū)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型提供系統(tǒng)性制度創(chuàng)新樣本和實踐經(jīng)驗。

　　四、高在保護水平：自然保護樣板地

　　以國家公園為代表的各類自然保護地是自然生態(tài)空間最重要、最精華的組成部分，是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體。西藏自然保護地涵蓋了青藏高原典型自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺產(chǎn)、自然景觀和珍稀瀕危野生動植物分布區(qū)域，是全國乃至全球范圍內(nèi)原真性和完整性最高的冰川雪山、江河流域、湖沼濕地、草原草甸等自然遺跡最為精華的區(qū)域。自然保護樣板地，其“高”在于創(chuàng)新自然保護地建設(shè)管理體制機制，探索更多可復制可推廣的經(jīng)驗，建立具有國家代表性和世界影響力的自然保護地典范。建設(shè)自然保護樣板地，就是以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護地體系，理順管理體制，創(chuàng)新運營機制，健全法治保障，強化監(jiān)督管理，逐步形成自然保護地智慧管理、建立科研監(jiān)測體系、實現(xiàn)世代傳承，建成具有中國特色、彰顯西藏特點的自然保護地體系。

　　五、高在惠民之道：生態(tài)富民先行地

　　習近平總書記強調(diào)：“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！比嗣袢罕娂仁巧鷳B(tài)文明建設(shè)的受益者，也是生態(tài)文明建設(shè)的參與者和推動者，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。綠水青山就是金山銀山的理念，深刻揭示了生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，其核心在于將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，最終實現(xiàn)生態(tài)富民的目標，最終落腳點在于人民。西藏生態(tài)文明高地之高，高在讓各族群眾從自然資源的利用者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)守護者、獲益者，在守護好生靈草木中端穩(wěn)“金飯碗”。建設(shè)生態(tài)富民先行地，就是要以“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新、生態(tài)補償、生態(tài)振興為核心，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化路徑，讓生態(tài)保護者受益、讓綠色發(fā)展紅利惠及千家萬戶，形成共建良好生態(tài)、共享美好生活的良性循環(huán)長效機制，率先打造全國生態(tài)富民典范，這是西藏生態(tài)文明高地最溫暖、最堅實的底色。

　　“十四五”時期，我區(qū)國家生態(tài)文明高地創(chuàng)建工作在高位推進中取得了亮眼成績：國家生態(tài)安全屏障持續(xù)筑牢。森林覆蓋率提升至12.54%，草原綜合植被蓋度達48.07%，水土保持率提升至92.27%，濕地保護率穩(wěn)定在68.75%，河湖健康率達100%。大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國領(lǐng)先。第二次青藏高原科考成果顯示，青藏高原生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)整體趨好態(tài)勢，生態(tài)安全屏障更加牢固。人與自然和諧共生的格局持續(xù)優(yōu)化。全區(qū)50%以上國土面積劃入生態(tài)保護紅線，“三線一單”優(yōu)先保護單元面積占全區(qū)國土總面積的88%以上，7地市全部創(chuàng)成國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。發(fā)展質(zhì)量不斷提升。2024年全區(qū)單位GDP能耗較2021年下降8.65%，單位GDP用水量下降18.68%，非化石能源消費比重達到51.9%。以有機農(nóng)牧業(yè)、綠色工業(yè)、清潔能源、生態(tài)旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主體的綠色產(chǎn)業(yè)體系基本形成，綠色發(fā)展動能不斷集聚。自然保護地體系更加完善。獲批設(shè)立三江源國家公園（唐北區(qū)域），雅魯藏布大峽谷等5處典型區(qū)域納入國家公園候選區(qū)，總面積約40萬平方公里，約占全國國家公園及候選區(qū)總面積的36%，數(shù)量、面積“雙第一”，藏羚羊、黑頸鶴等珍稀野生動物種群呈現(xiàn)恢復性增長。生態(tài)富民利民效應持續(xù)釋放?！笆奈濉睍r期，全區(qū)年均為農(nóng)牧民提供生態(tài)崗位44余萬個，226.22萬農(nóng)牧民享受草原生態(tài)補助獎勵政策，10.3萬群眾專（兼）職從事公益林管護工作。農(nóng)村居民人均可支配收入達到全國平均水平的94.79%，與全國平均水平的差距進一步縮小?！笆逦濉睍r期，西藏將繼續(xù)以習近平生態(tài)文明思想為指引，錨定國家生態(tài)文明高地建設(shè)目標，持續(xù)聚焦“五地”建設(shè)路徑，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，以更高的站位、更嚴的標準、更實的舉措，持續(xù)厚植生態(tài)文明高地成色，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國、譜寫中國式現(xiàn)代化西藏篇章作出新的更大貢獻。