2026年中央一號(hào)文件正式發(fā)布,這是黨的十八大以來(lái)第14個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。明確提出“努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)、使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農(nóng)民生活更加富裕美好”。為億萬(wàn)農(nóng)民送來(lái)暖心的政策春風(fēng),為“十五五”開(kāi)局之年的“三農(nóng)”發(fā)展擘畫出清晰藍(lán)圖。
農(nóng)為邦本,本固邦寧。從中國(guó)式現(xiàn)代化全局看,沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化。回望“十四五”,糧食總產(chǎn)量連續(xù)兩年穩(wěn)定在1.4萬(wàn)億斤以上,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超64%,脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固,宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到24456元,“三農(nóng)”這塊“壓艙石”為中國(guó)經(jīng)濟(jì)大船破浪前行筑牢了底盤。今年中央一號(hào)文件的突出特點(diǎn)是錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo),倒排工期來(lái)謀劃年度工作,把“實(shí)”字貫穿始終,讓鄉(xiāng)村振興的每一步都走得扎實(shí)有力。
錨定安全底線,科技賦能激活農(nóng)業(yè)新動(dòng)能。糧食安全是“國(guó)之大者”,文件明確糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.4萬(wàn)億斤左右,堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓,加力實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),促進(jìn)良田良種良機(jī)良法集成增效。文件強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升,嚴(yán)守耕地紅線。提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效能,深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),拓展無(wú)人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等應(yīng)用場(chǎng)景,因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,讓“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略落地生根,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向精準(zhǔn)化、智能化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。此外,文件聚焦促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,鞏固肉牛、奶牛產(chǎn)業(yè)紓困成果,推動(dòng)構(gòu)建多元化食物供給體系,全方位守牢國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給底線。
立足宜居宜業(yè),因地制宜繪就鄉(xiāng)村新圖景。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的重要抓手,文件提出分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,合理確定建設(shè)重點(diǎn)和優(yōu)先序,尊重鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律和農(nóng)民實(shí)際需求。注重“內(nèi)外兼修”,既加快補(bǔ)齊農(nóng)村現(xiàn)代生活條件短板,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí),又注重保留鄉(xiāng)土特色、傳承農(nóng)耕文化,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效,讓鄉(xiāng)村既有“顏值”更有“內(nèi)涵”,讓農(nóng)民既能“安居”更能“樂(lè)業(yè)”。
激活要素流動(dòng),城鄉(xiāng)融合拓寬振興新路徑。文件突出“強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新”,著力推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng),讓“地”更活、“人”更旺、“錢”更足。注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,全面開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年整省試點(diǎn)。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)在糧食主產(chǎn)區(qū)統(tǒng)籌布局加工產(chǎn)能,完善公平分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益機(jī)制,拓展農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道和方式,讓農(nóng)民公平分享產(chǎn)業(yè)增值收益。以體制機(jī)制創(chuàng)新破除城鄉(xiāng)要素流動(dòng)壁壘,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng),優(yōu)化配置城鄉(xiāng)資源要素,激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各美其美、美美與共。
強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng),農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。只要我們錨定目標(biāo)、鉚足干勁,把2026年中央一號(hào)文件的新舉措落到實(shí)處,把科技的力量、政策的溫度、群眾的智慧凝聚起來(lái),就一定能讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富,讓鄉(xiāng)村全面振興成為中國(guó)式現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)支撐,以“三農(nóng)”向好的扎實(shí)成效,書(shū)寫時(shí)代華章。
作者:董宏達(dá)
編輯:曹葉 趙鐵琥
審核:楊洋
監(jiān)制:白永茂
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