【觀察與思考】

　　有效需求不足是經(jīng)濟下行壓力加大的主要原因之一，保持必要的經(jīng)濟增長速度，必須切實擴大有效需求、減輕經(jīng)濟下行的壓力?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》強調(diào)“堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合”。提出“投資于物和投資于人緊密結(jié)合”，是對社會主義市場經(jīng)濟的投資理論和實踐的重要創(chuàng)新和發(fā)展，對于擴大國內(nèi)有效需求、增強發(fā)展動能、穩(wěn)定經(jīng)濟增長、推進高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化、促進共同富裕和人的全面發(fā)展具有重要意義。

　　一

　　在市場經(jīng)濟條件下從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、發(fā)展經(jīng)濟，必須投資，因為只有通過投資才能得到生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展經(jīng)濟所需要的人和物兩方面的要素。投資的主體包括企業(yè)、個人和政府，不同投資主體的投資目的和作用并不完全相同，企業(yè)和個人投資主要是為了獲得最大收益，政府投資也要取得收益，但主要是為社會提供公共產(chǎn)品和服務(wù)?？偟膩碚f，所有的合理投資都能夠增加市場需求、擴大生產(chǎn)、推動經(jīng)濟發(fā)展，但從通過投資獲得的生產(chǎn)要素的種類和能夠發(fā)揮的作用來看，投資可以劃分為投資于物與投資于人兩大類，這兩類投資的作用不完全相同，并且這兩類投資的相互關(guān)系的狀況也會影響總體投資的效果。

　　所謂投資于物，是指通過投資獲得除人之外的所有生產(chǎn)要素的投資類型，包括購買用于生產(chǎn)經(jīng)營和研發(fā)的生產(chǎn)資料、技術(shù)、信息等物質(zhì)條件方面的投入。投資于物，不僅能夠為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和社會經(jīng)濟發(fā)展提供必要的物質(zhì)技術(shù)條件，而且能夠擴大投資需求，增強經(jīng)濟增長動力，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動經(jīng)濟增長。

　　所謂投資于人，是指通過投資獲得人的要素的投資類型，比如聘用各種類型勞動力、發(fā)展包括職業(yè)崗位培訓(xùn)在內(nèi)的各類教育、提升醫(yī)療衛(wèi)生保健水平等方面的投資。投資于人，不僅能夠為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟社會發(fā)展提供具有決定性作用的人的要素，更重要的是能夠提高勞動力的素質(zhì)和能力，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，提高勞動收入，進而增加有購買力的消費需求，提振消費，更好地促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動經(jīng)濟增長。投資于人更多表現(xiàn)為投資于民生，能夠更好地貫徹落實以人民為中心的發(fā)展理念，促進共同富裕和人的全面發(fā)展，還有利于維持社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟進一步發(fā)展創(chuàng)造更好的社會環(huán)境。

　　投資于物和投資于人，這兩類投資缺一不可、緊密相關(guān)、互相依存，并且存在一定的數(shù)量比例關(guān)系和結(jié)構(gòu)特征，在不同的經(jīng)濟情況下，二者的數(shù)量比例、結(jié)構(gòu)狀況可能不同。如果兩者關(guān)系處理恰當(dāng)，能夠相輔相成、優(yōu)勢互補；反之，則可能比例失調(diào)、結(jié)構(gòu)失衡。

　　二

　　投資于物和投資于人緊密結(jié)合，強調(diào)的是這兩類投資實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)配合、數(shù)量比例恰當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理的狀況。只有同時持續(xù)投資于物和投資于人，生產(chǎn)經(jīng)營活動才能持續(xù)，經(jīng)濟社會才能不斷發(fā)展；只有投資于物和投資于人符合實際需要、數(shù)量比例協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理，才不會造成資源浪費，才能提高投資效果，經(jīng)濟社會才能高質(zhì)量發(fā)展。

　　相比較而言，投資于物見效較快，也比較直接明顯，比如投資購買高精尖新的機器設(shè)備和技術(shù)、價廉物美的新能源、更好的原材料、優(yōu)良的種子、重要的數(shù)據(jù)信息等，投資效果往往立竿見影；投資于人見效相對慢，也不是特別直接明顯，比如投資于教育培訓(xùn)以提高人的科學(xué)文化素質(zhì)、投資于改善醫(yī)療保健以提高人的健康素質(zhì)，都很難立竿見影，即使是投資于雇傭科技和管理精英人才，也需要經(jīng)過一段時間和過程，其在生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟發(fā)展中的突出作用才能發(fā)揮和顯現(xiàn)出來。從企業(yè)角度看，投資于物的內(nèi)部正效應(yīng)更大、外部正效應(yīng)相對較??；投資于人的內(nèi)部正效應(yīng)不一定小，但外部正效應(yīng)肯定更大，因為人的素質(zhì)和能力的提高，對社會、對企業(yè)都有好處。另外，企業(yè)投資于機器人和自動化設(shè)備以取代人工，使用更多的“物”而不是使用更多的人，能大大降低勞動力成本、提高勞動生產(chǎn)率，使得企業(yè)的個別勞動時間低于社會必要勞動時間，從而獲得超額收益。這導(dǎo)致人們往往更加重視投資于物。實際上，投資于人比投資于物更根本、更重要，因為物是由人來創(chuàng)造、發(fā)明、生產(chǎn)、使用的，從長遠和根本的角度看，應(yīng)該更加重視投資于人。

　　我國目前面臨的經(jīng)濟下行壓力加大、有效需求不足等問題，其原因是多方面的，除了世界經(jīng)濟增長動能不足、國際經(jīng)濟貿(mào)易秩序面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、國際競爭和大國博弈更加復(fù)雜激烈之外，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要進一步改造升級、部分關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人或存在短板弱項、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需要進一步建設(shè)等，也是重要因素。要克服這些困難和挑戰(zhàn)，必須“促進形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)、消費拉動、內(nèi)生增長的經(jīng)濟發(fā)展模式”。這也意味著必須把物的投資和人的投資緊密結(jié)合起來，優(yōu)化投資方向和領(lǐng)域，改善投資結(jié)構(gòu)、提高投資質(zhì)量和效率，推進高質(zhì)量發(fā)展。新型生產(chǎn)資料（勞動資料和勞動對象）、高新技術(shù)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分，需要通過增加物質(zhì)資本投入，獲得相應(yīng)的機器設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、原材料和技術(shù)等；高素質(zhì)的勞動力也是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分，高新技術(shù)和新型生產(chǎn)資料的創(chuàng)造、生產(chǎn)和使用，也需要更高素質(zhì)和能力的勞動力來實現(xiàn)。因此，必須既不“重物輕人”，也不“重人輕物”，把投資于物和投資于人緊密結(jié)合起來，這不僅有利于更好地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，而且能夠有效擴大投資需求和消費需求，增強經(jīng)濟增長的動力。

　　三

　　促進投資于物和投資于人緊密結(jié)合，實踐中不僅涉及投資領(lǐng)域的綜合平衡，而且涉及政府投資和企業(yè)投資的合理分工，需要根據(jù)不同情況進行科學(xué)判斷。

　　企業(yè)投資與政府投資在投資于物和投資于人兩方面應(yīng)各有側(cè)重，通過科學(xué)的分工合作，以提高投資總效果。企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營和研發(fā)，物的投資和人的投資都不可少，尤其不應(yīng)一味追求以物代替人。政府主要進行公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)科學(xué)研究和重大科技攻關(guān)等方面的物的投資，同時進行提升各類教育水平、搞好醫(yī)療衛(wèi)生保健、健全完善社會保障等方面的人的投資。

　　投資于物的主要任務(wù)應(yīng)是優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、鞏固壯大實體經(jīng)濟，重點應(yīng)放在減少無效投資（解決無效供給過多的問題）、擴大有效投資（解決有效供給不足的問題）和攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難關(guān)、實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的固定資本更新改造和優(yōu)化升級，從而在鞏固拓展已有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，通過補短板強弱項形成新的優(yōu)勢。

　　投資于人必須圍繞保障和改善民生進行，堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，堅持惠民生和促消費，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，辦好人民滿意的教育，健全社會保障體系，加快建設(shè)健康中國，穩(wěn)步推進基本公共服務(wù)均等化，促進人口高質(zhì)量發(fā)展，在促進多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得的同時，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，持續(xù)有效擴大消費需求，增強經(jīng)濟增長動力。