2026年3月的一個上午，正在出差途中的拉薩經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局局長羅俊峰，接到了一個來自甘肅的緊急電話。電話那頭，甘肅蘭標(biāo)生物科技有限公司負(fù)責(zé)人田蘭聲音清晰，卻難掩緊迫：“我們剛獲批一批針對高寒環(huán)境的核心專利，必須盡快在西藏完成主體注冊，才能銜接后續(xù)工作?？晌覀冊谕獾?，且對相關(guān)流程、政策不熟，時間又緊，不知您能否……”

　　蘭標(biāo)生物是一家專注于高寒旱地區(qū)生物廁所研發(fā)的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，在生物環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先。企業(yè)急需在拉薩設(shè)立全資子公司，作為專利轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)落地的關(guān)鍵平臺。然而，常規(guī)注冊流程耗時數(shù)日，企業(yè)的發(fā)展窗口期卻轉(zhuǎn)瞬即逝。

　　“企業(yè)等不起，發(fā)展更等不起?！睊鞌嚯娫挘_俊峰立即將情況匯報給單位，并同步安排招商工作人員對接推進(jìn)。就在此前不久，拉薩經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局剛剛制定出臺《踐行“親清”政商關(guān)系規(guī)范履職行為正負(fù)面清單》，這正是全局開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育、推動成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵制度設(shè)計。此刻，清單上“主動靠前服務(wù)”“嚴(yán)格落實限時辦結(jié)”“為民造福、真抓實干”等正面要求，不再是墻上的條文，而成為眼前沉甸甸的責(zé)任與行動指南。

　　“這事必須特事特辦，更要按清單規(guī)矩辦”在該局主要領(lǐng)導(dǎo)的全力支持下，經(jīng)發(fā)局招商服務(wù)部門當(dāng)即決定，為該企業(yè)啟動“管家式”全程代辦服務(wù)，將清單的“正面倡導(dǎo)”轉(zhuǎn)化為具體實踐，同時嚴(yán)守“負(fù)面清單”劃定的行為底線。

　　一場跨越千里的注冊接力旋即開始。當(dāng)日下午，通過線上視頻會診，企業(yè)人員在甘肅張掖遠(yuǎn)程傳輸材料，經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局招商工作人員同步在線預(yù)審、逐條指導(dǎo)修改。從名稱核準(zhǔn)、經(jīng)營范圍規(guī)范到地址確認(rèn)，所有原本需要企業(yè)反復(fù)跑腿的環(huán)節(jié)，全部由工作人員內(nèi)部協(xié)同、代為跑辦?！澳銈儼巡牧习l(fā)過來，剩下的我們來跑?！边@句承諾的背后，是“主動靠前服務(wù)”“首問負(fù)責(zé)”等正面清單條款的有力支撐，也是對“嚴(yán)禁推諉塞責(zé)”“嚴(yán)禁增加無謂辦事環(huán)節(jié)”等負(fù)面禁令的自覺規(guī)避。

　　為確保“限時辦結(jié)”落到實處，經(jīng)發(fā)局內(nèi)部啟動快速通道，將串聯(lián)審批變?yōu)椴⒙?lián)預(yù)審、同步推進(jìn)。材料在科室與窗口間無縫流轉(zhuǎn)、緊密銜接。從接到求助，到一張嶄新的營業(yè)執(zhí)照準(zhǔn)備就緒，全程僅用了半天時間。

　　“半天？我們在其他地方最快也要三五天！”當(dāng)田蘭在微信上收到電子執(zhí)照時，幾乎難以置信。企業(yè)人員“零跑動、未進(jìn)藏”，便完成了千里之外的注冊。這刷新了拉薩經(jīng)開區(qū)的辦事速度，也成為踐行“正負(fù)面清單”、優(yōu)化營商環(huán)境的生動注腳。

　　“以前面對企業(yè)急難，有時會顧慮‘特事特辦’是否合規(guī)?，F(xiàn)在清單給了我們清晰指引”，參與代辦的工作人員感觸頗深，“正面清單鼓勵我們，要想真心為民造福、服務(wù)發(fā)展，就要敢于靠前擔(dān)當(dāng)；負(fù)面清單則劃出了紅線，提醒我們必須依法合規(guī)、廉潔用權(quán)。兩者結(jié)合，讓我們干事既有方向，也有底線?！?/p>

　　這“方向”與“底線”，正是拉薩經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局“正負(fù)面清單”制度設(shè)計的核心。負(fù)面清單列出30余項“嚴(yán)禁”行為，為干部履職架起“高壓線”，杜絕“吃拿卡要”“推諉扯皮”；正面清單則將“真抓實干”“一次告知”“靠前服務(wù)”等要求，轉(zhuǎn)化為可操作、可考核的具體標(biāo)準(zhǔn)。

　　“蘭標(biāo)生物的案例，并非偶然的特批，而是制度運行下服務(wù)效能的必然體現(xiàn)?！绷_俊峰表示。這份制度設(shè)計，摒棄了追求表面文章和短期數(shù)字的浮躁，引導(dǎo)干部職工將實績體現(xiàn)到切實解決企業(yè)難題、推動高質(zhì)量發(fā)展上。清單如同“說明書”和“護(hù)身符”，讓干部敢為、善為，也讓企業(yè)安心、放心。

　　目前，經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局正以此案例為樣本，將“全程代辦、并聯(lián)預(yù)審、線上協(xié)同、快速通道”等有效做法固化為常態(tài)化服務(wù)機制，推動“拉薩經(jīng)開區(qū)速度”從個案走向普惠。

　　而對蘭標(biāo)生物而言，這半日千里的效率，不僅確保了其專利布局的順利銜接，更在落地前便與拉薩經(jīng)開區(qū)結(jié)下了深厚的信任。企業(yè)研發(fā)、運營團(tuán)隊已著手籌備進(jìn)藏，首批產(chǎn)業(yè)項目預(yù)計年內(nèi)即可在雪域高原落地生根。

　　“我們?nèi)诉€未到拉薩，但已經(jīng)感受到了這里的暖意和效率?！碧锾m感慨道。這份暖意，源于關(guān)鍵時刻的一通電話、一次全力以赴的代跑、一張承載希望的執(zhí)照，其背后，更是一套秉持“功成不必在我 功成必定有我”的境界、以“企業(yè)滿意和發(fā)展實效”為標(biāo)尺的制度創(chuàng)新。它向外界傳遞著一個清晰信號：在拉薩經(jīng)開區(qū)，好的營商環(huán)境與政績，不僅是口號，更是辦進(jìn)企業(yè)心坎里的實事，是“親”而有度、“清”而有為的生動實踐。