調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),更沒有決策權(quán)。2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接邁入常態(tài)化、制度化新階段,廣大干部必須練好調(diào)查研究“基本功”,把調(diào)查研究貫穿工作全過程,精準(zhǔn)掌握農(nóng)民實(shí)際需求,健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,筑牢民生保障底線,為鄉(xiāng)村全面振興筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
深耕調(diào)研,全面深化農(nóng)村監(jiān)測(cè)幫扶
當(dāng)前,農(nóng)村監(jiān)測(cè)幫扶工作整體向好,各地在政策落實(shí)、資金保障、干部配備等方面積累了許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,農(nóng)民的幸福感和獲得感持續(xù)提升。然而,隨著工作的深入推進(jìn),一些新情況新挑戰(zhàn)也逐漸顯現(xiàn),需要高度重視、認(rèn)真研判。從監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別來看,識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范和統(tǒng)一;從幫扶措施來看,產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶等政策的精準(zhǔn)度、可及性和實(shí)效性有待增強(qiáng);從動(dòng)態(tài)管理來看,監(jiān)測(cè)預(yù)警的靈敏度和精準(zhǔn)度及跟蹤服務(wù)的連貫性仍有提升空間。鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)變遷、勞動(dòng)力務(wù)工流動(dòng)常態(tài)化,對(duì)現(xiàn)行監(jiān)測(cè)幫扶體系提出了新的適配要求,亟需依托系統(tǒng)性調(diào)查研究補(bǔ)齊制度短板、縮小工作落差。要通過深化調(diào)研、精準(zhǔn)施策,切實(shí)有效解決這些問題。這也是強(qiáng)調(diào)干部練好調(diào)查研究“基本功”、抓實(shí)調(diào)查研究、推動(dòng)農(nóng)村監(jiān)測(cè)幫扶工作提質(zhì)增效的客觀要求所在。
下沉一線,堅(jiān)持大興調(diào)查研究之風(fēng)
調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項(xiàng)工作的“基本功”。堅(jiān)持大興調(diào)查研究之風(fēng),就是要求各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭撲下身子、沉到一線,深入田間地頭、農(nóng)家院落、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),真正摸清摸透摸準(zhǔn)群眾所思所盼所急所憂。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫,精準(zhǔn)確定監(jiān)測(cè)范圍,確保困難群眾基本生活保障更有力度、更有溫度。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,通過深入調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)工作中存在的短板弱項(xiàng),真正把影響鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的堵點(diǎn)、難點(diǎn)找出來,做到精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力,推動(dòng)各項(xiàng)幫扶措施更加貼近實(shí)際、見到實(shí)效。要堅(jiān)持眼睛向下、腳步向下,把調(diào)查研究作為常態(tài)化工作制度,定期開展蹲點(diǎn)調(diào)研、專題調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研,真正把黨的關(guān)懷和溫暖送到群眾心坎上。后續(xù)調(diào)研需摒棄走馬觀花、聽匯報(bào)式表層走訪,聚焦務(wù)工返鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)收益等關(guān)鍵變量開展專題研判,建立問題清單、責(zé)任清單、對(duì)策清單閉環(huán)管理機(jī)制,推動(dòng)調(diào)研成果高效轉(zhuǎn)化為政策微調(diào)、個(gè)案幫扶和制度完善等具體舉措。只有通過扎扎實(shí)實(shí)的調(diào)查研究,真正把為民造福作為最大政績(jī),才能從根本上防止形式主義、官僚主義,確保各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。
固本強(qiáng)基,健全完善監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制
要把調(diào)查研究作為重要抓手,不斷健全常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶政策體系,推動(dòng)監(jiān)測(cè)幫扶工作更加科學(xué)、更加精細(xì)、更加可持續(xù)。進(jìn)一步優(yōu)化識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和程序,完善多部門數(shù)據(jù)共享比對(duì)機(jī)制,提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的科學(xué)性、時(shí)效性和精準(zhǔn)度;強(qiáng)化數(shù)字賦能支撐,搭建一體化監(jiān)測(cè)幫扶信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早處置,筑牢防返貧致貧堅(jiān)固防線;強(qiáng)化分類分層精準(zhǔn)施策,制定差異化幫扶方案,精準(zhǔn)匹配幫扶資源與實(shí)際需求;加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)和資源統(tǒng)籌整合,構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+多方參與”工作格局,形成政策集成、力量聚合的強(qiáng)大合力;健全跟蹤回訪、動(dòng)態(tài)調(diào)整和規(guī)范退出全鏈條機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)已退出監(jiān)測(cè)對(duì)象的后續(xù)跟蹤,確保幫扶政策銜接順暢、無縫對(duì)接;注重因地制宜、分類施策,根據(jù)不同區(qū)域、不同類型群眾的實(shí)際需求,探索更多產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、教育幫扶、健康幫扶等多元長(zhǎng)效舉措。通過深入實(shí)際、深入群眾開展調(diào)查研究,真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對(duì)策搞實(shí),不斷提升監(jiān)測(cè)幫扶工作的質(zhì)量和水平,努力讓群眾增收致富、共享發(fā)展成果,持續(xù)提升群眾的獲得感幸福感安全感。
明確導(dǎo)向,科學(xué)優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系
考核評(píng)價(jià)是指揮棒、風(fēng)向標(biāo),直接影響干部干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向和動(dòng)力。要通過深入調(diào)查研究全面了解基層實(shí)際,科學(xué)優(yōu)化完善考核評(píng)價(jià)體系,真正把干部的精力和注意力引導(dǎo)到抓實(shí)抓細(xì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作上來。把持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、筑牢民生底線作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核;注重過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合,既看顯績(jī)更看潛績(jī),既看當(dāng)下更看長(zhǎng)遠(yuǎn),杜絕急功近利、層層加碼、數(shù)字游戲等形式主義;強(qiáng)化正向激勵(lì)與反向約束相結(jié)合,對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯的干部要及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力、失職失責(zé)的干部進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),形成鮮明導(dǎo)向。要依托基層調(diào)研實(shí)情優(yōu)化考核指標(biāo),簡(jiǎn)化報(bào)表數(shù)據(jù)比重,增加實(shí)地抽查、群眾滿意度、長(zhǎng)效增收成效等務(wù)實(shí)考評(píng)維度,讓基層把工作重心放在實(shí)地服務(wù)、源頭治理和長(zhǎng)效幫扶方面。通過科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià),引導(dǎo)廣大干部把主要精力放在深入基層、聯(lián)系群眾、服務(wù)發(fā)展上,切實(shí)做到為民辦事、造福一方。
〔作者王盛系中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)博士生、桂林理工大學(xué)副研究員;趙智雄單位為廣西壯族自治區(qū)桂林市灌陽縣委組織部。本文系教育部人文社科研究項(xiàng)目“民族互嵌易地扶貧搬遷社區(qū)自組織的生成機(jī)制與政策支持研究”(24XJC840001)的階段性成果〕
版權(quán)聲明:凡注明“來源:中國(guó)西藏網(wǎng)”或“中國(guó)西藏網(wǎng)文”的所有作品,版權(quán)歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉(zhuǎn)載、摘編、引用,須注明來源中國(guó)西藏網(wǎng)和署著作者名,否則將追究相關(guān)法律責(zé)任。